Постановление № 17 от 20.05.2020г. Об утверждении нормативных правовых актов по оказанию имущественной поддержки субъектам МСП и организациям образующим инфраструктуру поддержки субъектам МСП
|
|
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ |
|
|
|
|
БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ СЕВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН |
|
|
|
|
АДМИНИСТРАЦИЯ ПОДЛЕСНО-НОВОСЕЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
|
||
|
ПОСТАНОВЛЕНИЕ |
|
||
от 20.05.2020г. № 17
Об утверждении нормативно - правовых
актов по оказанию имущественной поддержки
субъектам МСП и организациям, образующим
инфраструктуру поддержки субъектов МСП
На основании Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в РФ», распоряжения Правительства РФ от 31.01.2017 №147-р, решения Совета директоров АО «Корпорация «МСП» от 17.04.2017г., протокол №32
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования
перечня муниципального имущества (земельных участков), свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства согласно приложению №1.
2. Утвердить Порядок и условия предоставления в аренду (в том числе по льготным ставкам арендной платы для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности) муниципального имущества (земельных участков), свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
согласно приложению № 2.
3. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.
Глава Подлесно-Новосельской
сельской администрации С.Н.Родонежский
Приложение 1
к постановлению администрации
Подлесно-Новосельского сельского поселения
от 20.05.2020г. № 17
Порядок формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества (земельных участков), свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления его во владение и (или) пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет процедуру формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества (земельных участков), свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления его во владение и (или) в пользование на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее соответственно - Перечень, имущество).
1.2. Включению в Перечень подлежит муниципальное имущество (земельные участки), в том числе закрепленное на праве хозяйственного ведения или оперативного управления за муниципальными унитарными предприятиями или на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями, а также свободное от иных прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства).
2. Порядок формирования Перечня
Изменения в Перечень, предусматривающие включение и (или) исключение имущества из Перечня, внесение изменений в сведения об имуществе, включенном в Перечень (далее – изменения) вносятся администрацией Подлесно-Новосельского сельского поселения.
При формировании Перечня используется:
- информация об имуществе, составляющем муниципальную казну, в том числе в реестре муниципального имущества;
- информация об имуществе, в отношении которого прекращено право оперативного управления или хозяйственного ведения, в том числе по результатам мероприятий по выявлению неиспользуемого и неэффективно используемого имущества МУПов и муниципальных учреждений, а также поступившим от них предложениям;
- данные предложений о включении имущества в Перечень, передачу в аренду или на ином праве, поступивших от совещательного органа, субъектов МСП, общественных объединений, выражающих интересы субъектов МСП, институтов развития в сфере МСП, включая АО «Корпорация «МСП», иных лиц и организаций;
- информация о муниципальном имуществе, продажа которого в порядке, установленном законодательством РФ о приватизации, не состоялась;
- сведения об имуществе, обращенном или поступившем в муниципальную собственность, по основаниям, предусмотренным законодательством РФ;
- иными сведениями об имуществе, которыми располагает уполномоченный орган.
Для сбора предложений по формированию и дополнению Перечня на официальном сайте администрации района (раздел малое предпринимательство) размещаются сведения из реестра муниципального имущества и имущества казны.
Имущество, включаемое в Перечень, должно быть пригодно для использования по целевому назначению для ведения предпринимательской деятельности, заключения соответствующего договора о передаче имущества во владение субъекту МСП, регистрации соответствующих прав.
Не включается в Перечень, имущество непригодное к использованию, в том числе аварийное, движимое имущество, срок службы которого составляет заведомо менее пяти лет, недвижимое имущество, относящееся к жилищному фонду, имущество, арендуемое субъектом МСП.
В Перечень включается в основном следующее имущество:
- оборудование, машины, инвентарь, пригодные к эксплуатации по назначению с учетом их технического состояния и морального износа;
- объекты недвижимого имущества, подключенные к сетям инженерно-технического обеспечения и имеющие доступ к объектам транспортной инфраструктуры;
- объекты недвижимого имущества (земельные участки) планируемые к использованию под административные, торговые или офисные цели, находящиеся в границах населенных пунктов.
Включаемое в Перечень имущество не должно относиться к имуществу, изъятому из оборота, объектам религиозного назначения, объектам незавершенного строительства, не должно быть включено в план приватизации либо подлежащее исполнению решение собственника о предоставлении третьему лицу.
Сведения об имуществе, включаемые в Перечень, должны совпадать с информацией, содержащейся в соответствующем реестре.
Основаниями для исключения имущества из Перечня являются:
- выкуп имущества субъектом МСП;
- прекращение права муниципальной собственности на имущество, в том числе в результате гибели, отчуждением по решению суда, передачей в собственность другого публично-правового образования;
- закрепление за органом местного самоуправления, МУПом, муниципальным учреждением для решения вопросов местного значения и исполнения уставной деятельности;
-признания имущества невостребованным субъектами МСП в течении 2 лет, в том числе в результате признания несостоявшимися не менее двух объявленных торгов в отношении такого имущества;
- изменения количественных и качественных характеристик имущества, в результате которого оно становится непригодным к использованию по целевому назначению.
3. Порядок ведения Перечня
3.1. Ведение Перечня включает в себя ведение информационной базы, содержащей сведения об:
1) имуществе, включенном в Перечень (наименование имущества, индивидуализирующие характеристики имущества, включенного в Перечень);
2) проведении торгов на право заключения договоров аренды;
3) результатах проведения торгов;
4) заключенных договорах аренды;
5) субъектах малого и среднего предпринимательства, организациях, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, с которыми заключены договора аренды.
3.2. Ведение Перечня осуществляется на бумажном и электронном носителях. Информационная база подлежит размещению на официальном сайте администрации в сети Интернет.
3.3. Внесение сведений в информационную базу, в том числе информационную базу, размещенную в сети Интернет осуществляется в срок не позднее пяти рабочих дней с момента наступления события, послужившего основанием для внесения таких сведений.
4. Порядок обязательного официального обнародования Перечня
Перечень, а также изменения в него подлежат обязательному обнародованию на официальном сайте администрации Подлесно-Новосельского сельского поселения в сети Интернет, в срок не позднее пяти рабочих дней со дня утверждения Перечня или внесения в него изменений.
Приложение 2
к постановлению администрации
Подлесно-Новосельского сельского поселения
От 20.05.2020г. № 17
Порядок и условия предоставления в аренду (в том числе по льготным ставкам арендной платы для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности) муниципального имущества (земельных участков), свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства
1. Имущество (земельные участки), включенное в перечень муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенного для предоставления его в аренду (в том числе по льготным ставкам арендной платы для субъектов малого и среднего предпринимательства, занимающихся социально значимыми видами деятельности) субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее соответственно - Перечень, имущество), предоставляется исключительно в аренду на долгосрочной основе, на срок не менее пяти лет.
2. Арендаторами имущества могут быть:
1) внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, соответствующие критериям отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007г. №209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон);
2) внесенные в Единый государственный реестр юридических лиц организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующие требованиям, установленным статьей 15 Федерального закона (далее - организации).
Субъект малого и среднего предпринимательства или организация, образующая инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, при подаче заявки на участие в торгах на право заключения договора аренды в отношении имущества, включенного в Перечень, представляет документы, предусмотренные приказом Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации от 10.02.2010 № 67 «О порядке проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, и перечне видов имущества, в отношении которого заключение указанных договоров может осуществляться путем проведения торгов в форме конкурса», а также документы, подтверждающие отнесение к субъектам малого и среднего предпринимательства в соответствии с требованиями статьи 4 и статьи 15 Федерального закона.
3. Имущество, включенное в Перечень, не может быть предоставлено в аренду категориям субъектов малого и среднего предпринимательства, перечисленным в пункте 3 статьи 14 Федерального закона, и в случаях, установленных пунктом 5 статьи 14 Федерального закона.
4. Имущество, включенное в Перечень, предоставляется в аренду по результатам торгов на право заключения договора аренды, за исключением случаев, установленных законодательством Российской Федерации. Решение о проведении торгов на право заключения договора аренды принимает администрация Подлесно-Новосельского сельского поселения.
Торги проводятся в соответствии с порядком, установленным Федеральным законом «О защите конкуренции».
5. Арендаторами муниципального имущества, включенного в Перечень, не могут быть субъекты предпринимательства, организации:
занимающиеся производством подакцизных товаров, а также добычей и реализацией полезных ископаемых (за исключением общераспространенных полезных ископаемых);
кредитные организации, страховые организации, инвестиционные фонды, негосударственные пенсионные фонды, профессиональные участники рынка ценных бумаг, ломбарды;
являющиеся участниками соглашений о разделе продукции;
являющиеся в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле, нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами Российской Федерации;
осуществляющие предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса;
находящиеся в стадии реорганизации, ликвидации или банкротства в соответствии с законодательством Российской Федерации;
имеющие задолженность по налоговым платежам в бюджеты всех уровней и во внебюджетные фонды;
имеющие просроченную задолженность по заработной плате работников;
имеющие уровень заработной платы работников ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленной для трудоспособного населения в Брянской области;
имеющие решение арбитражного суда о признании участника торгов банкротом или об открытии конкурсного производства;
в отношении которых вынесено решение об административном наказании в виде приостановления деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в торгах.
6. Начальный размер арендной платы устанавливается с учетом норм законодательства, регулирующего оценочную деятельность в Российской Федерации.
7. Использование арендаторами имущества, включенного в Перечень, не по целевому назначению, продажа переданного субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям имущества, переуступка прав пользования имуществом, передача прав пользования имуществом в залог и внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любого иного субъекта хозяйственной деятельности не допускаются.
8. В целях контроля за целевым использованием имущества, переданного в аренду субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, в заключаемом договоре аренды предусматривается обязанность администрации осуществлять проверки его использования не реже одного раза в год.
9. При установлении факта использования имущества не по целевому назначению и (или) с нарушением запретов, установленных частью 2 статьи 18 Федерального закона, а также в случае выявления несоответствия субъекта малого и среднего предпринимательства или организации требованиям, установленным статьями 4, 15 Федерального закона, договор аренды подлежит расторжению.
10. По истечении срока действия договора аренды субъект предпринимательства, организация обязаны возвратить администрации муниципальное имущество по акту приема-передачи.
11. Предоставление субъектам предпринимательства льгот по арендной плате не может носить индивидуального характера.
12. К социально значимым, приоритетным видам деятельности относятся:
производство строительных материалов, изделий и конструкций, товаров широкого потребления, изделий пищевой и легкой промышленности;
производство, переработка и (или) хранение сельскохозяйственной продукции;
овощеводство, садоводство, виноградарство;
строительство, реконструкция и ремонт зданий и сооружений, монтаж инженерных сетей и оборудования;
розничная торговля, общественное питание, предоставление платных услуг.
13. Льготы по арендной плате предоставляются субъектам предпринимательства при выполнении ими следующих условий:
подача субъектом предпринимательства в администрацию Подлесно-Новосельского сельского поселения заявления о предоставлении льготы по арендной плате в соответствии с пунктом 14 настоящего Положения;
предоставление муниципального имущества, включенного в Перечень, субъекту предпринимательства для осуществления им социально значимого вида деятельности;
осуществление субъектом предпринимательства социально значимого вида деятельности в период действия договора аренды.
14. Для получения льготы по арендной плате субъект предпринимательства, с которым заключен в установленном порядке договор аренды, обращается в администрацию Подлесно-Новосельского сельского поселения с письменным заявлением о предоставлении льготы по арендной плате, в котором указывает осуществляемый субъектом предпринимательства социально значимый вид деятельности, установленный пунктом 12 настоящего Положения.
15. Администрация рассматривает заявление о предоставлении льготы по арендной плате и по результатам его рассмотрения выносит предложение для принятия решения:
о предоставлении льготы по арендной плате на текущий год и подготовке проекта дополнительного соглашения к договору аренды;
об отказе в предоставлении льготы по арендной плате в случае, если субъект предпринимательства не осуществляет ни один из социально значимых видов деятельности, указанных в пункте 12 настоящего Положения.
О принятом решении Администрация уведомляет в письменной форме субъект предпринимательства в течение 30 календарных дней со дня регистрации поступившего заявления.
16. В случае прекращения субъектом предпринимательства осуществления социально значимого вида деятельности льгота по арендной плате отменяется.
17. Муниципальное имущество, включенное в перечень, не подлежит отчуждению в частную собственность, за исключением случаев, предусмотренных частью 2.1. статьи 9 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
18. Субъекты малого и среднего предпринимательства при возмездном отчуждении арендуемого ими недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Подлесно-Новосельское сельское поселение, пользуются преимущественным правом на приобретение в собственность такого имущества в порядке и на условиях, установленных Федеральным законом от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
19.Вопросы предоставления имущественной поддержки субъектам малого предпринимательства, не урегулированные настоящим Положением, определяются действующим законодательством Российской Федерации.
20.Использование муниципального имущества не по целевому назначению, переуступка прав или передача прав пользования в залог, а также внесение прав пользования таким имуществом в уставный капитал любого иного субъекта хозяйственной деятельности не допускаются.
